“截至目前,本轮国有企业改革深化提升行动主体任务已基本完成。”国务院国资委副主任李镇在1月9日举行的国有企业改革深化提升行动经验交流会上表示。
通过本轮改革,国有企业核心功能日益增强,核心竞争力有效提升。布局结构、科技创新、公司治理、监管机制等方面向前迈出新的步伐,在关键时刻发挥了关键作用,深化提升行动取得了积极成效。
战略性重组和专业化整合持续发力

三年来,国资国企战略性重组和专业化整合持续发力。围绕服务国家战略,推动国有企业整合重组、有序进退、提质增效,突出做强做专。组建中国雅江集团、中国资环集团、中国长安汽车、中国数联物流等新央企,资源配置效率进一步提升。中央企业开展一系列专业化整合,着力推动产业向重点领域、优势赛道集中。
其中:中国石油、南方电网整合涉及资产规模超千亿元;中国一汽、中国旅游集团完成动力电池、邮轮运营资源整合;华润集团完成康佳集团专业化整合;中国五矿重组设立我国最大的钾盐企业。各地围绕发展支柱性实体产业板块,开展116组战略性重组,涉及一级企业229户。
科技创新体制机制持续优化
三年来,通过持续优化科技创新体制机制,国有企业创新能力显著提升。创新制度机制方面,国资国企支持原始创新的力度普遍增强,中央企业牵头建设97个原创技术策源地。不少地方和中央企业出台原始创新长周期激励和创新免责制度。
“十四五”以来中央企业研发经费年均增长6.5%,2022至2024年连续三年破万亿元,基础研究投入年均增长达19%。国有企业研发投入强度显著提升。
截至目前,各地、各中央企业聚焦成果转化,注重搭建从技术到产品的“桥梁”,中央企业对外开放中试验证平台134个,在16个重点行业打造800多个应用场景。其中,中国商飞充分发挥大飞机现代产业链链长作用,紧密联合中国东航、中航集团、南航集团等C919大型客机用户,深化产业协同,建立迭代优化机制。据了解,针对C919运行过程中用户反馈的高频问题,形成问题清单,开展“削峰行动”和设计优化,完善航电、飞控等各系统功能。
下一轮国企改革蓄势待发
改革永远在路上。李镇表示,深化提升行动在时间上已经“收官”,但深化改革不能“收兵”。
在进一步深化国资国企改革方案下发前,李镇表示:
一方面,各单位要认真做好深化提升行动的总结,继续推动改革任务的深化。要对照台账,补短板强弱项,做到账清事结;要锻长板扬优势,形成更多标志性成果;要注重推动改革成果制度化长效化,巩固改革成效。
另一方面,要认真谋划好下一步改革,特别是深入分析本地区、本企业国资国企改革仍存在的共性突出问题,提出针对性措施,为新一轮改革做好准备。
对于中央企业2026年的改革方向,前不久召开的中央企业负责人大会提出,2026年要在新起点上推动改革再上新台阶,重点聚焦完善中国特色现代企业制度和企业管理运营体系两方面工作。进一步深化三项制度改革,持续提升经理层成员任期制契约化管理水平,健全市场化用工模式,进一步加强薪酬管理。



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